導讀：如今，在農村，廁所這件“天大的小事”正在起著(zhù)翻天覆地的變化。業(yè)界普遍認為，正值復工復產(chǎn)黃金期，坐擁百億“身家”的農村“廁所革命”和農村人居環(huán)境整治無(wú)疑將成為撬動(dòng)鄉村振興的有力杠桿。
　　日前，旨在提升鄉村振興“造血功能”的《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引》正式公布。
 
　　2020年是全面小康社會(huì )的建成之年，也是農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年。這項由農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)的頂層設計再次對農村環(huán)境治理釋放出積極信號：“支持社會(huì )資本投資農村人居環(huán)境整治，參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營(yíng)，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉村休閑旅游等有機結合?！?/span>
 
　　小廁所，大民生。廁所的改建被稱(chēng)為“大國的里子工程”。農村廁所革命作為全面建成小康社會(huì )的重要標志，亦是農村人居環(huán)境整治的重要內容。城市公廁建設水平不斷升級，集中力量啃下“農村廁改”這塊“硬骨頭”也正迎來(lái)新一輪加速度。公開(kāi)數據顯示，農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全國已完成改廁1000多萬(wàn)戶(hù)，其中6成完成了無(wú)害化改造，全國改廁率超過(guò)56%。
 
　　《全國城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)方案(2015—2020年)》提出，到2020年年底農村衛生廁所普及率要提高到85%。另?yè)?020年1號文件要求，要分類(lèi)推進(jìn)農村廁所革命，對不同地區明確不同的目標任務(wù)，不能簡(jiǎn)單下指標、壓任務(wù)。廁所問(wèn)題曾是城市面臨的通病，在農村更是“老大難”的問(wèn)題。改造標準低、工作難度大，特別是近年來(lái)改廁材料和人工費用不斷漲價(jià)，導致建設成本增加，推進(jìn)難度加大。
 
　　為確保農村改廁如期完成，一系列真金白銀扶持已在路上：2019年中央預算內投資30億元支持中西部地區因地制宜開(kāi)展農村人居環(huán)境基礎設施建設，投入70億元用于農村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補。同樣地，各地也在積極籌措資金，真金白銀地投入。地方層面上，北京、山西、黑龍江、云南、湖北等省也紛紛緊跟，財政投入超過(guò)10億元支持農村改廁。
 
　　尤其是“今年中央財政拿出一百多個(gè)億，支持農村廁所革命整村推進(jìn)、農村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)?！鞭r業(yè)農村部農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)何斌曾這樣提及對廁所革命的扶持力度。針對資金缺口較大問(wèn)題，《指引》明確充分發(fā)揮農業(yè)農村部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢，積極穩妥推進(jìn)基金項目?jì)?、項目推介等工作，鼓勵相關(guān)基金通過(guò)直接股權投資和設立子基金等方式，充分發(fā)揮在鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的引導和資金撬動(dòng)作用。
 
　　而在技術(shù)指導方面，為進(jìn)一步打通此前存在重建設輕管理“梗阻”，接下來(lái)將對已建或擬建污水集中處理設施的村莊，采用集中納管模式，將包括廁所糞污在內的農戶(hù)生活污水全部排入集中收集管網(wǎng)，由村莊污水處理設施集中處理。加大新技術(shù)新產(chǎn)品特別是干旱寒冷地區適用技術(shù)的研發(fā)力度，對試驗示范成熟的逐步推廣應用。重點(diǎn)管護一體化設備預處理單元的格柵井、沉砂池、調節池和生物處理單元的曝氣泵、生物菌劑、攪拌設備、消毒設備以及后處理單元的沉淀池、清水池，檢查是否處于良好狀態(tài)。
 
　　“頑疾靠猛藥?！标P(guān)鍵是要見(jiàn)長(cháng)效，全面落實(shí)農村保潔制度，確保垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂倒。面對傳統如廁環(huán)境和觀(guān)念，解決如廁問(wèn)題并非易事，需要久久為功。還要加強后續管護，探索建立社會(huì )化、市場(chǎng)化的服務(wù)機制。聚焦有明確量化目標要求的一類(lèi)縣兼顧二類(lèi)縣推進(jìn)，在改廁模式、產(chǎn)品選擇等方面多聽(tīng)取農民意見(jiàn)，經(jīng)使用驗證后再全面推開(kāi)。
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